設爲首頁 - 加入收藏 -

當前位置: 首頁>信息公開>政府信息公開专栏>政府信息公開目录>規劃計劃>年度工作計劃總結

索 引 号: 主題分類: 年度工作計劃總結 發文日期:2019年07月15日
發布機構: 文       號:  

520彩票官方网站區人民政府辦公室關于印發《520彩票官方网站區水汙染防治攻堅行動2019年度實施方案》的通知

 

520彩票官方网站經濟開發區管委會,各鄉鎮人民政府,區政府各部門:

  《520彩票官方网站區水汙染防治攻堅行動2019年度實施方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

2019年5月7日

520彩票官方网站區水汙染防治攻堅行動2019年實施方案

  爲切實改善水環境質量,保障水環境安全,根據國務院《水汙染防治行動計劃》、《十堰市水汙染防治行動計劃工作方案》《十堰市520彩票官方网站區水汙染防治行動計劃工作方案》以及國家、省、市關于打好汙染防治攻堅戰的相關要求,制定本年度實施方案。

  一、工作目標

  2019年,全區水質進一步改善,漢江水質穩定保持Ⅱ類標准(總氮除外),神定河、泗河全面消除劣Ⅴ類,斷面水質達標率達到100%(斷面見附表1),縣級集中式飲用水源地水質達標率100%。全區化學需氧量和氨氮排放量下降比例達到省、市下達的指標要求,全面完成省、市下達的年度水主要汙染物總量減排任務。

  二、主要任務

  (一)全面控制汙染物排放

  1.強化工業企業汙染治理。重點推進農副食品加工、原料藥制造、電鍍、化工、塗裝等涉水企業汙染治理和技術改造。全面開展“散亂汙”涉水企業綜合整治,分類實施關停取締、整合搬遷、提升改造等措施,依法淘汰涉及汙染的落後産能。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區科學技術和經濟信息化局、區發改局、區水利和湖泊局、各鄉鎮政府)

  2.加強工業集聚區水汙染監管。加快推進工業集聚區汙水集中處理收集管網的建設,做到汙水應收盡收。進一步強化汙水處理廠運行狀況的監管,確保進水濃度維持正常水平,出水水質穩定達標。(牽頭單位:區住建和城鄉建設局,責任單位:520彩票官方网站經濟開發區管委會、科學技術和經濟信息化局、區生態環境分局)

  3.加快城鎮汙水處理設施建設與改造。加快現有汙水處理設施提標擴能改造,提升脫氮除磷能力。確保2019年6月底前,提標升級的鄉鎮汙水處理廠穩定達標運行。進一步強化對鄉鎮汙水處理廠運行狀況的監管,確保進水濃度維持正常水平,出水水質穩定達標。(牽頭單位:區住建和城鄉建設局,責任單位:區生態環境分局)

  4.全面加强配套管网建设。将城镇排水管网的建设与改造纳入统一规划,制定污水截流、收集和雨污分流改造方案。强化三四级支次管网建设及改造,全面实施城区雨污、清污分流工程。建立污水管网设施维护分级管理制度,各乡镇对本辖区内存在破损、毁坏等有问题的设施,及时采取清淤、维修、更换等措施确保污水管网完好無渗漏。2019年乡镇污水全覆盖配套建设污水收集管网35公里。(牵头单位:区住建和城乡建设局,责任单位:区发改局、区生态环境分局、区自然资源和规划局、各乡镇政府)

  5.推進垃圾填埋場滲濾液治理。強化垃圾填埋場滲濾液監管,對全區垃圾填埋場滲濾液處理情況開展全面排查,對于滲濾液處理設施不完善、滲濾液處理不達標的生活垃圾處理設施,加快完成建設或改造,確保全區垃圾填埋場滲濾液全處理,穩定達標排放。垃圾填埋場行業監管部門應建立垃圾填埋場滲濾液治理台賬,每月調度垃圾填埋場滲濾液治理設施設備的建設及運行管理情況。加快推進新建垃圾填埋場建設。(牽頭單位:區住建和城鄉建設局,責任單位:區發改局、區生態環境分局)

  6.防治農業面源汙染。加強規模化畜禽養殖場環境管理。嚴格落實畜禽規模養殖環評制度,新建、改建和擴建畜禽養殖場、養殖小區,按照建設項目管理要求,開展環境影響評價。推進畜禽糞汙資源化利用,因地制宜推廣糞汙全量收集還田利用等技術模式。提升糞汙處理設施裝備配套率,完善與養殖規模相配套的畜禽糞汙收集、處理和利用設施,並保持正常運行。2019年,全區畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到72%,規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到82%。(牽頭單位:區農業農村局,責任單位:區畜牧獸醫服務中心、區生態環境分局、各鄉鎮政府)

  深入推進化肥農藥負增長行動,深化測土配方施肥,開展果菜茶有機肥替代化肥行動,促進農業節本增效。加大農膜、包裝廢棄物回收管理,推廣降解農膜,加快構建鄉鎮廢舊農膜回收利用體系和農業有機廢棄物綜合利用。(牽頭單位:區農業農村局,責任單位:區市場監督管理局、各鄉鎮政府)

  加快发展循环有机农业,推广“种、养、加”相结合的循环农业模式,大力发展高效生态农业,建立一批無公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品生产基地。加快推进生态沟渠、污水净化塘、地表径流积蓄池等设施建设,净化农田排水及地表径流,削减氮磷笣h伞(牵头单位:区农业农村局,责任单位:区自然资源和规划局、区生态环境分局、各乡镇政府)

  7.鞏固農村環境綜合整治。全面完成339個村莊環境綜合整治項目第三方驗收和設施設備正常運行,農村環境突出問題得到有效解決,建立健全農村環境基礎設施長效運行維護機制,農村環境質量全面提升,生活汙水處理率≥70%。完成166個精准扶貧安置點汙水處理設施和香菇小鎮産業基地生活汙水處理設施建設。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區住房和城鄉建設局、區水利和湖泊局、區衛生健康局、各鄉鎮政府)

  8.積極治理船舶汙染。加強船舶汙染防治及風險防控,依法強制報廢超過使用年限的船舶。加快淘汰不符合要求的高汙染、高能耗、老舊落後船舶,推進現有不達標船舶升級改造。

  完善港口碼頭環境基礎設施建設。落實國家關于港口、碼頭、裝卸站汙染防治的有關規定,推進實施《十堰市520彩票官方网站區港口和船舶汙染物接收轉運及處置設施建設方案(2016-2020)》,加快生活汙水、垃圾、含油汙水、化學品洗艙水接收設施建設,確保2019年底前完成建設內容的75%以上。(牽頭單位:區交通運輸局,責任單位:區住房和城鄉建設局、區生態環境分局)

  (二)推動經濟結構升級優化

  9.嚴格環境准入及生態紅線管控。新建項目嚴格執行産業准入負面清單。禁止承接造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、制革、農藥等高汙染行業轉移;嚴禁涉水重汙染工業項目落戶。(牽頭單位:區發改局,責任單位:區生態環境分局、區科學技術和經濟信息化局、區行政審批局)

  10.合理確定發展空間布局。推進城區重點開發、限制開發、禁止開發三類主體功能區相關任務的落實工作。引導企業在專業工業園區集聚發展。新建工業企業優先選址工業園區,持續推進城區老工業搬遷改造入園。重要水域岸線1公裏範圍內不准新建化工園區,依法淘汰取締違規工業園區。(牽頭單位:區發改局,責任單位:區科學技術和經濟信息化局、區住房和城鄉建設局、區自然資源和規劃局、區生態環境分局、區水利和湖泊局)

  11.強化生態紅線空間管控。推進全區生態紅線勘測標界工作,嚴格落實生態紅線管控辦法。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區住建和城鄉建設局、區自然資源和規劃局、區農業農村局、區水利和湖泊局、區交通運輸局)

  (三)全力保障水生態環境安全

  12.完善飲用水水源保護區規範化建設及整治。6月和7月15日前分別完成縣級、鄉鎮集中式飲用水源環境狀況評估和基礎信息調查工作,並上報相關評估報告和數據;按照國家、省、市要求,填報縣級、鄉鎮二級集中式飲用水水源地數據采集系統。

  开展县级集中式饮用水水源地的专项整治“回头看”工作,巩固2018年度专项行动整治成效,确保问题無遗漏、不反弹。

  推進鄉鎮集中式飲用水水源地保護區規範化建設工作,建設鄉鎮水源地保護區的圍網、標識標牌,開展水源地環境問題的清查及整治。(牽頭單位:區水利和湖泊局、區生態環境分局,責任單位:區衛生健康局、區住房和城鄉建設局)

  13.加強農村飲水安全工程。加強農村飲水安全工程建設,做好520彩票官方网站區農村供水的規劃、建設、監督與管理。按照湖北省統一要求,推進“百噸千人”農村供水工程水源地保護區劃分工作,2019年底前完成摸底調查工作。(牽頭單位:區水利和湖泊局,責任單位:區生態環境分局、區住房和城鄉建設局、區衛生健康局、區農業農村局、區交通運輸局)

  14.全面完成加油站地下油罐改造工作。積極推進全區加油站地下油罐改造工作,防範地下水汙染。2019年底前,全面完成加油站地下油罐改造工作。(牽頭單位:區商務局,責任單位:區應急管理局、區生態環境分局)

  (四)全力消除劣Ⅴ類水體

  15.推進“兩河”治理達標攻堅。紮實推進神定河、泗河(以下簡稱“兩河”)重點治理工程,確保“兩河”國家考核斷面水質消除劣Ⅴ類,力爭達到地表水Ⅳ類標准。

  全面完成生态修复工程。实施两河主河道及其主要支流、重点支沟河道(特别是污水溢流口)内源污染治理工程,确保河畅、水清、無黑臭污泥淤积现象,2019年6月底前完成神定河流域河道清淤工程;启动生态修复工程,在主河道及其支沟因地制宜选种具有水质净化功能的生态植被和水生植物,改良水體生态系统;强化河道整治,及时清理水面漂浮物、河道垃圾,加强对支沟防洪沟内垃圾和河道种菜问题巡查,及时发现问题,督促整改到位。(牵头单位:区水利和湖泊局,责任单位:区住房和城乡建设局,区城市管理执法局、区生态环境分局、茶店镇人民政府、青山镇政府)

  全面完成重點支溝治理工程。加快推進重點支溝綜合治理,按照“一溝一策”方案,2019年6月底前完成神定河沿線大嶺山、花廟溝等支溝的管網建設,所有汙水應收盡收。並確保2019年6月底前,各支溝水質達到地表水Ⅳ類標准。(牽頭單位:區住房和城鄉建設局,責任單位:區水利和湖泊局、區生態環境分局、區城市管理執法局、區農業農村局、茶店鎮人民政府、青山鎮政府)

  全面開展汙染源管控減排工程。加大企業達標排放的監管力度,依法查處企業違法排汙行爲,徹底杜絕企業偷排、漏排及超標排放現象。強化對納入城鎮汙水管網的企業單位排汙監管,杜絕高濃度汙水(廢水)影響汙水處理廠正常運行的企業接入汙水處理廠,確保汙水處理廠穩定達標運行。加強對穿河、臨河、跨河違章構築物的執法檢查,依法取締對河道水環境造成嚴重影響的違章構築物,強化神定河流域主河道和支溝沿線構築物排汙口巡查和衛生保潔檢查督辦。(牽頭單位:區生態環境局,責任單位:區住房和城鄉建設局、區城市管理執法局、茶店鎮政府、青山鎮政府)

  (五)著力節約保護水資源

  16.實施最嚴格水資源管理。嚴格落實《520彩票官方网站區實施最嚴格水資源管理制度“三條紅線”控制指標》,制定全區用水總量控制年度目標並層層分解。開展水資源保護區規範化建設,建立沿河、沿庫水資源保護帶和生態隔離帶,大力保護修複沿河沿庫濕地生態系統。(牽頭單位:區水利和湖泊局,責任單位:區生態環境分局、區發改局、區農業農村局、區住房和城鄉建設局、區自然資源和規劃局)

  17.完善再生水利用設施。工業冷卻水、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工及生態景觀等用水,優先使用再生水。(牽頭單位:區自然資源和規劃局,責任單位:區水利和湖泊局、區生態環境分局)

  18.抓好工業節水。重點抓好區重點監控企業、高耗水企業的循環用水。(牽頭單位:區發改局、區生態環境分局,責任單位:區水利和湖泊局、區科學技術和經濟信息化局)

  19.加強城鎮節水。加快城市供水管網技術改造,制定年度更新改造計劃,對使用超過使用年限和材質落後的供水管網進行更新改造,降低管網漏損率,到2020年管網漏損率控制在10%以內。(牽頭單位:區住房和城鄉建設局,責任單位:區水利和湖泊局、區發改局、區市場監督管理局)

  20.加強農業節水。積極推進農業節水技術試驗示範工作,利用自然、人工鋪設等集雨産流面,將雨水通過水池、水窖調蓄雨水技術,解決人畜飲水和農業灌溉用水。推廣山區示範地膜覆蓋和稭稈(草)覆蓋保墒技術和聚土壟作、深耕深松等節水措施。建立節水型的農業結構,改善品種結構,擴大紅薯、馬鈴薯等耐旱作物種植面積。到2020年,全區有效灌溉面積達到總耕地面積的52%,農田灌溉水有效利用系數達到0.536以上。(牽頭單位:區水利和湖泊局,責任單位:區農業農村局、區發改局、各鄉鎮政府)

  (六)切實加強水環境管理

  21.推進水環境質量達標。定期向社會公布考核斷面的水質狀況。加強對水質出現惡化以及有超標風險的重點斷面進行及時預警;將水環境質量改善納入到“黨政同責一崗雙責”責任制考核,與黨政領導班子和各級領導幹部政績考核挂鈎。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區水利和湖泊局)

  22.加强污染物排放总量控制。以水环境质量改善为目标, 2019年全区化学需氧量和氨氮排放量削减全面完成省、市下达的年度水主要污染总量减排任务。(牵头单位:区生态环境分局,责任单位:区水利和湖泊局、区农业农村局、区发改局、区科学技术和经济信息化局、区住房和城乡建设局)

  23.嚴格排汙許可證管理。強化排汙許可與環境質量目標管理、排汙權交易、總量減排等制度的有效銜接。按照《排汙許可管理辦法(試行)》、《固定汙染源排汙許可分類管理名錄(2018年版)》要求完成規定的排汙許可證的核發工作。(負責單位:區生態環境分局)

  (七)嚴格水環境監測監管

  24.推進各項專項整治行動。認真組織開展長江流域保護修複八大專項行動,重點抓好劣Ⅴ類水質斷面整治專項行動、入河排汙口排查整治專項行動、工業園區汙水集中處理設施整治專項行動、“三磷”專項排查整治行動。繼續鞏固自然保護區、固體廢棄物環境違法、飲用水、城市黑臭水體治理等專項行動成果,防治反彈,切實解決影響水環境質量的突出問題。(負責單位:區生態環境分局)

  25.推進企業達標整治。加大執法力度,開展重點行業專項執法行動,對于非法排汙等行爲,綜合運用按日計罰、查封扣押、限産停産等手段依法從嚴查處。強化與司法、企業環境信用評價等力量的銜接,綜合利用多種手段督促企業加強治汙、自覺守法。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區科學技術和經濟信息化局、區銀監局、人行520彩票官方网站區分行)

  26.發揮水環境自動化監測作用。充分發揮水質自動監測網絡作用,緊盯數據變化,強化數據分析,對出現水質下降、超標或有惡化趨勢的,迅速排查原因,采取切實有效措施確保水質持續改善。(責任單位:區生態環境分局)

  27.加強水十條調度工作。督促區相關部門、各鄉鎮按照省環保廳、市環保局的要求,每月按時完成水十條的調度工作。(責任單位:區生態環境分局)

  (八)明確和落實各方責任

  28.加強組織領導。各鄉鎮人民政府(管委會)對本行政區域內的水環境質量負總責,各鄉鎮人民政府(管委會)是實施《水汙染防治行動計劃》和落實工作方案的責任主體,要切實履行黨政同責、一崗雙責。要對轄區內不達標的水體和水質不穩定的風險斷面編制達標方案,並抓好組織實施。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區發改局、區財政局、區科學技術和經濟信息化局、區住房和城鄉建設局、區水利和湖泊局、各鄉鎮政府)

  29.加強協調聯動。在區環境保護委員會的統籌協調下,區直相關部門、各鄉鎮人民政府各盡其責、分工協作、互聯互動,形成保水治水合力。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區發改局、區財政局、區科學技術和經濟信息化局、區住房和城鄉建設局、區水利和湖泊局、區城市管理執法局)

  30.落實排汙單位主體責任。各鄉鎮人民政府(管委會)和區直相關部門要督促各類排汙單位嚴格執行環保法律法規和制度,建立完善環境保護各項制度,切實加強汙染治理設施建設和運行管理,確保汙染防治設施正常運行和汙染物排放穩定達標。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區科學技術和經濟信息化局、區住房和城鄉建設局、各鄉鎮政府)

  31.嚴格目標任務考核。區政府對全區水環境質量負責,區政府與各鄉鎮人民政府、各有關部門簽訂環境保護目標責任書,分解落實目標任務,積極配合第三方機構分季度對全區環境保護工作進行評估考核,考核結果將納入年度總考核。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區直各單位、各鄉鎮政府)

  32.強化資金保障。加大政府投入和爭取國家資金支持。積極爭取國家水汙染防治專項資金、中央預算內基本建設資金、中央環保專項資金、農村環境整治專項資金等,不斷加大對520彩票官方网站汙染治理項目的支持力度。(牽頭單位:區財政局,責任單位:區發改局、區生態環境分局、區住房和城鄉建設局、區自然資源和規劃局、區水利和湖泊局、區農業農村局)

  (九)强化公衆參與和社会监督

  33.依法公開水環境質量和重點汙染源信息。定期公布全區水環境狀況,督促重點排水單位依法向社會公開其基本信息及産生的主要汙染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及汙染防治設施的建設和運行情況,主動接受監督。(牽頭單位:區生態環境分局,責任單位:區水利和湖泊局、區科學技術和經濟信息化局、區文化和旅遊局、區農業農村局、區統計局)

  34.健全公众舆论监督。充分发挥“12369环保举报热线”、微信公衆參與平台、“十堰环保”微信公众号、“十堰环保”App等公众媒體作用,借助“互联网+”宣传模式,加大新闻媒體对环境违法案件的曝光力度。(牵头单位:区生态环境分局,责任单位:区发改局、区文化和旅游局、区教育局、区住房和城乡建设局、区水利和湖泊局)

  35.加强宣传教育和公衆參與。开展多种形式的宣传教育,普及水污染防治科学和法律知识,增强全民环境意识和法治观念。组织开展“世界环境日”、“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”、“十堰生态文明日”“十堰环保世纪行”“系列绿色创建”等宣传教育活动,广泛宣传《环境保护法》、《水污染防治法》等相关法律法规,形成公衆參與支持环保事业的良好社会氛围。(牵头单位:区生态环境分局,责任单位:区教育局、区文化和旅游局、区水利和湖泊局、区住房和城乡建设局)

  附件:1.2019年十堰市520彩票官方网站區地表水斷面水質目標表

  2.2019年十堰市520彩票官方网站區縣級以上集中式飲用水水源地水質目標清單

  附件1

  2019年十堰市520彩票官方网站區地表水斷面水質目標表

序號

責任主體

斷面名稱

所在水體

2018年現狀

2019年考核目標

1

520彩票官方网站區

神定河口

神定河

2

陳家坡

漢 江

3

王河電站

滔河

5

東河口*

東河

  附件2

  2019年十堰市520彩票官方网站區县级以上集中式饮用水水源地水质目标清单

序號

責任主體

水源地名稱

水質現狀

2018年)

考核目標(2019年)

 

考核屬性

1

520彩票官方网站區

耿家垭子水源地

達到或優于

 

湖北省

2

譚家灣水庫

達到或優于

譚家灣水庫

湖北省