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索 引 号: 主題分類: 中長期發展規劃 發文日期:2019年04月17日
發布機構: 文       號:  

520彩票官方网站區人民政府辦公室關于印發《520彩票官方网站區安全生産事故隱患整改挂牌督辦辦法》的通知

 

520彩票官方网站經濟開發區管委會,各鄉鎮人民政府,區政府各部門:

  《520彩票官方网站區安全生産事故隱患整改挂牌督辦辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

2019年3月11日

520彩票官方网站區安全生産事故隱患整改挂牌督辦辦法

  第一条 为加强全区安全生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理和监督管理,有效防范生产安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(原国家安监总局16号令)等法律、法规、规章和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),结合我区实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

  事故隱患分爲一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現後能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停産停業,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生産經營單位自身難以排除的隱患。

  根據《生産安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)第三條的規定:按照可能造成重大人身傷亡、財産損失、環境影響的後果、嚴重程度、整改時間、投入資金進行定性定量的評估,將事故隱患分爲四級:

  一級重大事故隱患是指可能造成30人以上(含本數,下同)死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失,或可能造成重大社會影響,後果特別嚴重,需全部停産停業整治,且整改難度很大的事故隱患。

  二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失,且整改難度很大,需全部停産停業,經過一段時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生産經營單位自身難以排除的隱患。

  三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失,且整改難度較大,需局部停産停業,經過一定時間整改治理方能排除的隱患。

  四級重大隱患是指可能造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失,需局部停産停業,經過一定時間整改治理方能排除的隱患。

  第三条 各乡镇人民政府和各安全生产专业委员会办公室是生产安全事故隐患排查的责任主体,要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》每月定期向区安全生产委员会办公室报送排查隐患问题线索5条以上供安委会办公室甄选予以挂牌督办。

  第四条 区安全生产委员会办公室具体承担事故隐患挂牌督办事项的综合工作,事故隐患的查处和挂牌督办,按事故隐患等级实行分级管理。

  (一)一般隱患和四級重大事故隱患由區安全生産委員會負責在媒體上公示,挂牌督辦;

  (二)三級重大事故隱患由區安全生産委員會辦公室負責上報至市安委辦由市安全生産委員會在媒體上公示,挂牌督辦;

  (三)二級以上重大事故隱患逐級上報由省安全生産委員會負責在媒體上公示,挂牌督辦;

  第五条 区安全生产委员会依照事故隐患等级,对事故隐患的挂牌督办,按照以下程序办理:

  (一)區安全生産委員會負責挂牌督辦的事故隱患以及上級安全生産委員會督辦的重大事故隱患,由區安全生産委員會辦公室提出挂牌督辦事項、期限要求、責任單位的建議,報區安全生産委員會領導同意後,以區安全生産委員會名義向存在安全事故隱患企業的監管部門和所在地鄉(鎮)人民政府下達挂牌督辦通知書。

  (二)存在事故隱患企業的監管部門和所在地的鄉(鎮)人民政府按區安委會下達挂牌督辦通知書提出的督辦事項,提出落實挂牌督辦通知書的具體意見,同時向事故隱患企業下達責令整改指令。區安全生産專業委員會辦公室負責承辦落實情況的指導、協調、核查、綜合及上報工作。

  第六条 挂牌督办的事故隐患,应在郧阳通讯和区政府门户网站上公布挂牌督办信息。

  第七条 挂牌督办通知书包括下列内容:

  (一)事故隱患的名稱及責任單位;

  (二)督辦事項;

  (三)整改期限;

  (四)督辦解除方式、程序。

  第八条 事故隐患的治理,应当做到“五到位”,即整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位。

  第九条 安全事故隐患整改方案应当包括以下内容:

  1.治理的目標和任務;

  2.采取的方法和具體措施;

  3.經費和物資的落實;

  4.負責治理的機構和責任;

  5.治理的時限和要求;

  6.安全措施和應急預案。

  第十条 在安全事故隐患挂牌督办期间,被督办的人民政府和区直相关部门应当加强与区安全生产委员会办公室的沟通,及时汇报有关情况。

  第十一条 已经取得安全生产许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的安全事故隐患治理结束前,乡镇人民政府和负有安全生产监管管理的部门应当加强监督检查。对存在重大事故隐患被责令停产停业整改的企业,应提请许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

  第十二条 对安全事故隐患到达整改限期或生产经营单位提出复查申请之日起10日内,下达责令整改通知书的部门应会同技术专家或者安全生产技术支撑机构出具的隐患整改效果评价报告组织现场验收,确认满足安全生产条件后,作出事故安全隐患核销和同意恢复生产经营的批复。并将整改结果在媒体上公告。在限期内没有整改到位的,应暂扣生产许可证或安全生产许可证,直至隐患排除。

  第十三条 区人民政府建立安全事故隐患治理激励约束机制,安排专项资金,对事故隐患治理效果好的乡镇给予奖励。同时建立安全生产约谈制度,对事故隐患不能如期整改、可能超年度事故控制指标的乡镇政府和区直部门由区安全生产委员会进行约谈。

  第十四条 区人民政府将事故隐患治理与企业用地审批、信用评级、品牌创建等挂钩,对安全事故隐患整改不力的实行“一票否决”和经济及行政制裁。对拒不执行监管指令的企业,要依法从重处罚。

  第十五条 各乡镇人民政府和区直责任单位要加大对事故隐患治理资金的投入,在每年的预算中安排相应的专项经费,用于支持靠企业自身能力無法完全排除的,且涉及面广、整治难度大、危害后果严重、社会影响很大的重大事故隐患的整改治理。

  第十六条 对政府挂牌督办的事故隐患的治理,各乡镇人民政府及责任单位应当加强领导,明确具体职责,协调解决治理重大事故隐患过程中的困难和问题。

  第十七条 对生产经营单位拒不执行整改指令的,依法实施行政处罚,直至按要求完成整改。对经停产、停业整顿治理后,仍不具备安全生产条件的,应依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

  第十八条 承担事故隐患挂牌督办事项的乡镇人民政府和有关职能部门对督办事项無故拖延、敷衍塞责,或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的,依法追究相关人员责任。

  第十九条 本办法自印发之日起施行。

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